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产业扶持

(一)新能源汽车免征车辆购置税

 

自2014年9月1日至2017年12月31日,对购置的新能源汽车免征车辆购置税。

——摘自《财政部  国家税务总局  工业和信息化部关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》(财政部、国家税务总局、工业和信息化部公告2014年第53号),发文时间:2014年8月1日 

 

(二)首()套产品奖励

 

鼓励企业研发高附加值产品,对获得国内首(台)套产品认定的企业,按首(台)套产品销售价格50%对贡献突出人员给予奖励,单户企业奖励上限为200万元。

——摘自《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省促进经济稳增长若干措施的通知》(黑政发〔2014〕15号),发文时间:2014年6月23日 
(注:该文件已废止)

 

(三)首台(套)重大技术装备保险补贴

 

对于制造《目录》内装备,且投保“综合险”或选择国际通行保险条款投保的企业,中央财政给予保费补贴。实际投保费率按3%的费率上限及实际投保年度保费的80%给予补贴,补贴时间按保险期限据实核算,原则上不超过3年。

——摘自《财政部  工业和信息化部  保监会关于开展首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》(财建〔2015〕19号),发文时间:2015年2月2日 

 

(四)数控机床专项补助

 

课题预算书请按照《民口科技重大专项资金管理暂行办法》(以下简称“办法”),由申报单位财务部门组织编写;预算申报软件初始设置中编号级别选择课题级,课题编号自行编制,填报类型选择基础数据,保密级别选择空白;申报事前立项事后补助支持方式的课题,按照《民口科技重大专项后补助项目(课题)资金管理办法》,在课题验收前一般只拨付不超过中央财政经费30%的启动经费,其余中央财政经费待通过验收后方予拨付。

——摘自《工业和信息化部装备工业司关于组织申报数控机床专项2016年度课题的通知》(工装函〔2015〕305号),发文时间:2015年6月11日

 

(五)工业强基补助

 

工业强基补助标准原则上不超过项目总投资的20%,单个项目专项资金补助总金额不超过5000万元。已通过其他渠道获得中央财政资金支持的项目,不得申请本专项资金。专项资金采取设定分阶段目标、分阶段考核、分阶段下达的后补助资金管理模式,根据项目进度和目标完成情况分批下达。

——摘自《工业和信息化部关于发布2015年工业转型升级重点项目指南的通知》(工信部规〔2015〕252号),发文时间:2015年7月24日 

注:具体项目见工信部每年发布的重点任务

 

 

(六)JT窑可用于产能置换

 

经省级工业主管部门审批已实施JT窑技术改造,并经省级行业协会等组织鉴定的JT窑,可用于水泥熟料新(改、扩)建项目产能置换。

——摘自《工业和信息化部办公厅关于水泥行业产能置换有关问题的意见》(工信厅产业函〔2015〕163号),发文时间:2015年3月13日 

 

(七)促进绿色建材生产和应用

 

利用现有渠道,引导社会资本,加大对共性关键技术研发投入,支持企业开展绿色建材生产和应用技术改造。研究制定财税、价格等相关政策,激励水泥窑协同处置、节能玻璃门窗、节水洁具、陶瓷薄砖、新型墙材等绿色建材生产和消费。支持有条件的地区设立绿色建材发展专项资金,对绿色建材生产和应用企业给予贷款贴息。将绿色建材评价标识信息纳入政府采购、招投标、融资授信等环节的采信系统。研究制定建材下乡专项财政补贴和钢结构部品生产企业增值税优惠政策。

——摘自《工业和信息化部  住房城乡建设部关于印发<促进绿色建材生产和应用行动方案>的通知》(工信部联原〔2015〕309号),发文时间:2015年8月31日 

 

(八)绿色食品产业发展专项资金

 

落实《黑龙江省绿色食品产业发展纲要》,省政府每年安排8亿元专项资金支持绿色食品产业发展。

——摘自《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省促进经济稳增长若干措施的通知》(黑政发〔2014〕15号),发文时间:2014年6月23日 

 

(九)水稻加工和玉米深加工企业竞购加工政策性粮食补贴

 

纳入补贴范围的企业,在2015年4月15日至10月31日,参加国家和省有关部门组织的政策性玉米和水稻竞价销售活动,在我省竞购并于2015年12月底前运回企业自用加工销售完毕的政策性玉米和水稻,省级财政按玉米200元/吨,水稻100元/吨的标准给予补贴。

——摘自《黑龙江省财政厅  黑龙江省粮食局  中国农业发展银行黑龙江省分行关于印发黑龙江省水稻加工和玉米深加工企业竞购加工政策性粮食补贴管理办法》的通知(黑财经〔2015〕21号),发文时间2015年4月17日

 

提高竞购粮食补贴标准。对纳入补贴范围的水稻加工企业在规定期限内,竞购加工销售政策性水稻每吨补贴标准由100元提高到200元;玉米深加工企业在规定期限内,竞购加工销售政策性玉米每吨补贴标准由200元提高到400元。补贴范围、条件不变。

——摘自《黑龙江省财政厅  黑龙江省粮食局  中国农业发展银行黑龙江省分行关于<黑龙江省水稻加工和玉米深加工企业竞购加工政策性粮食补贴管理办法>的补充通知》(黑财经〔2015〕55号),发文时间:2015年7月7日

 

 

 

(十)婴幼儿配方乳粉企业兼并重组税收优惠

 

婴幼儿配方乳粉企业在兼并重组过程中,从事符合财政部、税务总局规定条件的重组业务所取得的收益或资产评估增值,按规定享受企业所得税递延纳税待遇;涉及的契税、土地增值税和印花税,按现行税收政策规定予以减征或免征。企业将全部或部分实物资产以及与其相关联的债权、债务和劳动力一并转让给其他单位和个人的,按现行税收政策规定不予征收营业税和增值税。

 

——摘自《国务院办公厅关于转发工业和信息化部等部门推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案的通知》(国办发〔2014〕28号),发文时间:2014年6月6日

 

 

(十一)婴幼儿配方乳粉企业兼并重组土地管理政策

 

婴幼儿配方乳粉企业兼并重组涉及的划拨土地符合划拨用地目录的,经有批准权的人民政府批准,可继续以划拨方式使用。涉及的原生产经营性划拨土地,经省级以上人民政府批准,可以作价出资(入股)方式处置,土地处置涉及的企业名单在同级工业和信息化部门网站向社会公示。企业兼并重组涉及土地转让、改变用途的,国土资源、住房城乡建设部门在依法依规的前提下,加快办理相关用地和规划手续。政府土地储备机构有偿收回企业因兼并重组退出的土地,按规定支付给企业的土地补偿费可用于企业安置职工、偿还债务等支出。

——摘自《国务院办公厅关于转发工业和信息化部等部门推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案的通知》(国办发〔2014〕28号),发文时间:2014年6月6日

 

 

 

(十二)投资畜禽产品加工企业给予奖励

 

鼓励支持国内外知名企业、跨国公司和投资基金到我省投资,参与畜禽产品加工、基地建设、市场开发。对固定资产投资5000万元以上(含5000万元)的企业,在建成投产后,省政府一次性奖励资金300万元。

——摘自《黑龙江省人民政府关于加快现代畜牧产业发展的意见》(黑政发〔2015〕25号),发文时间:2015年8月30日

 

 

 

(十三)鼓励企业利用进口木材发展深加工产业

 

省财政安排专项资金重点支持林区矿产资源开发与环境治理。引导林区闲置采伐能力转移,鼓励企业利用进口木材发展深加工产业。

——摘自《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省促进经济稳增长若干措施的通知》(黑政发〔2014〕15号),发文时间:2014年6月23日

 

(十四)中药材生产信息服务平台补助

 

支持中药材生产服务和供应保障体系建设,建设全国性中药材生产信息服务平台。分阶段绩效评价后补助,补助不超过总投资的30%。

——摘自《工业和信息化部关于发布2015年工业转型升级重点项目指南的通知》(工信部规〔2015〕252号), 发文时间:2015年7月24日

 

 

 

(十五)信息服务业项目投资补助和奖励

 

加快发展信息服务业,开放政府公共资源,鼓励民间资本进入电信业。数据中心项目按照实际完成固定资产投资(超过1亿元)1%给予补助;信息应用系统和增值业务按照实际完成投资额(超过1000万元)3%给予一次性奖励,最高不超过300万元。今年省财政安排专项支出6000万元,支持信息产业建设。迅速开放政府机关、事业单位、高等院校、旅游景点、车站和展馆等所属建筑物以及公路、道路、桥梁等公共设施,用于支持信息基础设施建设。2014年新建1.5万个通信基站。通信基站环评审批两次改为一次,由省级下放到市地环保部门,审批时间缩减2/3。

——摘自《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省促进经济稳增长若干措施的通知》(黑政发〔2014〕15号),发文时间:2014年6月23日

 

 

 

(十六)集成电路企业所得税减免

 

符合本通知规定条件的企业,应在年度终了之日起4个月内,按照本通知及企业所得税相关税收优惠政策管理的规定,凭省级相关部门出具的证明向主管税务机关办理减免税手续。省级相关部门证明出具办法,由各省(自治区、直辖市、计划单列市)发展改革委、工业和信息化主管部门会同财政、税务等部门研究确定。

符合条件的集成电路封装、测试企业以及集成电路关键专用材料生产企业、集成电路专用设备生产企业,在2017年(含2017年)前实现获利的,自获利年度起,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税,并享受至期满为止;2017年前未实现获利的,自2017年起计算优惠期,享受至期满为止。

——摘自《财政部  国家税务总局  发展改革委  工业和信息化部关于进一步鼓励集成电路产业发展企业所得税政策的通知》(财税〔2015〕6号),发文时间:2015年3月2日

 

 

 

(十七)中央财政清洁生产专项资金奖励

 

按照《中央财政清洁生产专项资金管理暂行办法》,对2013-2015年底前完成并通过核实的,给予不超过实际投资额15%的资金奖励;对2016-2017年底前完成并通过核实的,给予不超过实际投资额10%的资金奖励。

——摘自《工业和信息化部  财政部关于联合组织实施高风险污染物削减行动计划的通知》(工信部联节〔2014〕168号),发文时间:2014年4月28日

 

 

 

(十八)新技术节能改造奖励

 

对采用新技术完成节能改造,年新实现节能量3000吨标准煤以上的万吨耗能工业企业(不含热电厂、电力公司),给予100万元奖励。对达到国家年新实现节能量5000吨标准煤以上的万吨耗能工业企业,按国家政策奖励。

——摘自《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省促进经济稳增长若干措施的通知》(黑政发〔2014〕15号),发文时间:2014年6月23日

(注:该文件已废止)

★鼓励管廊建设
鼓励管线单位入股组成股份制公司,联合投资建设综合管廊,或在城市人民政府指导下组成地下综合管廊业主委员会,招标选择建设、运营管理单位。建成综合管廊的区域,凡已在管廊中预留管线位置的,不得再另行安排管廊以外的管线位置。要统筹考虑综合管廊建设运行费用、投资回报和管线单位的使用成本,合理确定管廊租售价格标准。
——摘自《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发〔2014〕27号,发文时间:2014年6月3日)

健康与养老服务产业扶持 
  地方财政资金可对养老机构按床位给予运营补贴。各级政府逐步扩大医疗、养老、体育健身政府购买服务范围,各类经营主体平等参与。民办医疗机构用电、用水、用气、用热与公办医疗机构执行相同的价格政策;养老机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行。除公立医疗、养老机构提供的基本服务按照政府规定的价格政策执行外,其他服务主要实行经营者自主定价。同时加强对服务价格行为的监管。医疗、养老、体育健身机构可以按照税收法律法规的规定,享受相关税收优惠政策。对非营利性医疗、养老机构建设要免予征收有关行政事业性收费,对营利性医疗、养老机构建设要减半征收有关行政事业性收费,对养老机构提供养老服务要适当减免行政事业性收费。将符合条件的各类医疗机构纳入医疗保险定点范围。建立各类医疗机构之间转诊机制。放宽对非公立医疗机构的数量、规模以及大型医用设备配置的限制。
  ——摘自国家发展改革委 民政部 财政部 国土资源部 住房城乡建设部 国家卫生计生委 人民银行 税务总局 体育总局 银监会《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》(发改投资〔2014〕2091号,发文日期:2014年9月12日)

减免养老和医疗机构行政事业性收费
一、对非营利性养老和医疗机构建设全额免征行政事业性收费,对营利性养老和医疗机构建设减半收取行政事业性收费。
二、上述免征或减半收取的行政事业性收费项目包括:
(一)国土资源部门收取的土地复垦费、土地闲置费、耕地开垦费、土地登记费。
(二)住房城乡建设部门收取的房屋登记费、白蚁防治费。
(三)人防部门收取的防空地下室易地建设费。
(四)各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门按照管理权限批准设立(简称省级设立)的涉及养老和医疗机构建设的行政事业性收费。
三、……
五、本通知自2015年1月1日起执行。
——摘自财政部 国家发展改革委《关于减免养老和医疗机构行政事业性收费有关问题的通知
(财税〔2014〕77号,发文时间:2014年11月1日)

六大行业固定资产加速折旧

对生物药品制造业,专用设备制造业,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业,仪器仪表制造业,信息传输、软件和信息技术服务业等行业企业(以下简称六大行业),2014年1月1日后购进的固定资产(包括自行建造),允许按不低于企业所得税法规定折旧年限的60%缩短折旧年限,或选择采取双倍余额递减法或年数总和法进行加速折旧。
——摘自《国家税务总局关于固定资产加速折旧税收政策有关问题的公告》(税务总局公告2014年第64号,发文时间:2014年11月14日)

四个领域重点行业固定资产加速折旧
对轻工、纺织、机械、汽车等四个领域重点行业(具体范围见附件)的企业2015年1月1日后新购进的固定资产,可由企业选择缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。
——摘自《财政部 国家税务总局关于进一步完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》(财税〔2015〕106号,发文时间:2015年9月17日)

电动汽车充电基础设施建设电价优惠
    对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充换电设施用电,执行大工业用电价格,2020年前暂免收取基本电费;其他充电设施按其所在场所执行分类目录电价。
——摘自《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73号,发文时间:2015年9月29日)

排污费实行差别收费
企业污染物排放浓度值高于国家或地方规定的污染物排放限值,或者企业污染物排放量高于规定的排放总量指标的,按照各省(区、市)规定的征收标准加一倍征收排污费;同时存在上述两种情况的,加二倍征收排污费。企业生产工艺装备或产品属于《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》规定的淘汰类的,也要按照各省(区、市)规定的征收标准加一倍征收排污费。企业污染物排放浓度值低于国家或地方规定的污染物排放限值50%以上的,减半征收排污费。企业污染物排放浓度值低于国家或地方规定的污染物排放限值50%以上的,减半征收排污费。
——摘自《国家发展改革委 财政部 环境保护部关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》(发改价格[2014]2008号,发文时间:2014年9月1日

★黑龙江省人民政府质量奖
第三条 本办法适用于在产品质量、服务质量、工程质量和环境质量管理领域取得突出成绩,在省内具有广泛社会知名度与影响力、国内同行业中处于领先地位的企业和组织。
第四条 省政府质量奖评选遵循企业或组织自愿申请、政府或社会组织推荐、科学公正考核、公开透明评比、好中选优和示范带动的原则。
——摘自《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省人民政府质量奖管理办法的通知》(黑政发〔2016〕15号,发文时间:2016年4月14日)

促进再生水利用
促进再生水利用。加快推进污水再生水设施建设,工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水优先使用再生水;具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等高耗水行业不得批准其新增取水许可。
——摘自《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省水污染防治工作方案的通知》 (黑政发〔2016〕3号,发文时间:2016年1月11日)

促进产业发展特别贡献奖
第二条 黑龙江省人民政府促进产业发展特别贡献奖主要奖励代表我省产业发展先进水平,在科技创新、经济效益、商业模式、品牌战略等方面取得卓越成绩,在促进产业集聚、新经济、新业态等方面做出突出贡献,市场占有率高,对本行业带动作用强的龙头企业。
第三条 坚持高水平、高标准和优中择优,科学、公开、公平、公正原则,每届奖励企业不超过5户,对获奖企业颁发荣誉证书和100万元奖励资金。
——摘自《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省人民政府促进产业发展特别贡献奖奖励办法(暂行)和黑龙江省人民政府创新创业奖奖励办法的通知》 (黑政办发〔2016〕81号,发文时间:2016年7月27日)

★开发区工业用地出让
开发区内符合我省确定的优先发展产业且用地集约的工业项目和以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应的《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。对于工业用地出让,一次性交纳土地出让金有困难的工业企业可采取租赁方式供地。
——摘自《黑龙江省人民政府办公厅关于促进全省开发区转型升级创新发展的实施意见》 (黑政办发〔2016〕72号,发文时间:2016年7月11日)

家庭服务业鼓励政策
对自主创业从事家庭服务业的农民工、高校毕业生和就业困难人员按规定提供开业指导、创业培训、小额担保贷款、人事劳动档案保管和跟踪服务等“一条龙”服务。高校毕业生从事家庭服务业的,在报考公务员、应聘事业单位工作岗位时可按有关规定视同基层工作经历。
——《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步推动我省家庭服务业发展的实施意见》 (黑政办发〔2016〕18号,发文时间:2016年2月18日))

★以新能源公交车应用为重点,在公交、出租、环卫、邮政、公安、物流等领域逐年扩大新能源汽车应用比例。2016年至2020年,全省新增及更换的公交车中,新能源公交车比重分别达到15%、20%、25%、30%和35%。2017年起,哈尔滨市政府机关、财政拨款事业单位、公共机构公务用车以及公交车、环卫车辆采购中,新能源汽车比例不低于当年配备更新车辆总量的30%。
——摘自《黑龙江省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》(黑政办发〔2016〕112号,发文时间:2016年10月19日)

★节能改造奖励
对采用新技术完成节能改造,年新实现节能量3000吨标准煤以上的万吨耗能工业企业(不含热电厂、电力公司),给予100万元奖励。
——摘自《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于支持民营经济发展的若干意见》(黑发〔2016〕33号,发文时间:2016年11 月26日)